Регистрация
Вход

Коррупция. Как одолеть? Программа «Очищение» - технология «ИКС»

Автор публикации: Гусаров Евгений Александрович
Дата публикации: 12.10.2018
Вид издания: Статья
Тема публикации: Политика
Регион: Восточная Европа
Страна: Россия

Аннотация

Коррупция. Как одолеть? Современные достижения в цифровых технологиях позволяют излечить застарелую болезнь.
Представленная  модель Программы «Очищение» полностью опирается на «ИКС» - технологии. Инфо-Конвергентно-Социальные,  только они способны решить стоящую проблему.  
Программа «Очищение» не является разовой,   узкопрофильной и направленной  только на одоление коррупции. Она способна обеспечить процесс управления и контроля над    экономикой государства.  Своего рода цифровой  государственный Регулятор и Госплан в одном лице, выполняющий важнейшие функции по координации и коммуникации социальных, экономических, финансовых, производственных, правовых  и иных  кластеров – блоков.
Программа «Очищение» исключает вмешательство человека, обеспечивает органы власти и управления бесспорными материалами, без  ручных проверок и ревизий, дает реальный анализ финансово-хозяйственной, технико-технологической и других видов деятельности.  
Программа готовит и передает всю отчетность в процессинговый центр, ФНС, статистикам, ПФР, ФМС и т.д.
Программа «Очищение»  рассматривает экономические, социальные, политические, иные системы не как разрозненные, выполняющие заданные им функции, а как  единый,  природоподобный   организм с целью создания прочного, справедливого, качественного жизненного  обустройства  народа и государства.

Текст

Итак, вновь о якобы непобедимом зле с затертым до дыр от частого употребления словом - коррупция. Кто только не брался за эту тему и не обещал победу. Повидали разных претендентов на высшие должности. Все громко объявляли: «Я положу конец коррупции». Правда после выборов или назначений выполнялись только первые три слова.

История поборов, взяток, породивших масштабную коррупцию, проблема с такой большой бородой, что уходит в средние века и дальше. С ней боролись цари, генсеки, президенты - Иван Грозный, Петр Первый, Сталин и многие другие. К слову сказать, только Сталин смог вывести коррупционные проявления на безопасный для общества и государства уровень. Ошибочно думать, что он расстрелял взяточников - нет, в самый разгар борьбы, 26 мая 1947 года смертную казнь отменили. С приходом Н.С. Хрущева и до середины 60-х годов системы противодействия коррупции не было, в итоге она вновь возродилась - по данным различных источников в 20- 25 раз.

Начнем с вопроса.

Мог ли Иван IV – Грозный или Петр I, создать самолет, ракету, запустить спутник, построить атомную станцию или, на худой конец, подарить миру обычные для нас радио и телефон. Ясно как день, нет! Ну не было еще высоких технологий, а уровень развития индустрии позволял делать то, на что она была способна. К примеру, деревянный парусный флот, да и пушки с ружьями считались верхом инженерной мысли. Ведь тогда даже паровой двигатель находился только на горизонте видимости.

Каждому историческому этапу соответствует свой уровень развития науки и технологий, и, как следствие, инженерных достижений. Для нас, современников, нет проблем отлить такие же пушки, сделать ружья, какие были в давние времена. Но для чего? Даже для музейной экспозиции не сгодятся, а уж применять по назначению просто глупо.

Вот также потомки будут рассуждать о высоких технологиях XX - начала XXI веков с позиций и представлений будущей высоты. Все движется и не стоит на месте. Вот и нынешние достижения в цифровых технологиях позволяют излечить застарелую болезнь.

***

Новые технологии очень быстро меняют нашу жизнь. Еще недавно человека оберегали от техники (не включать - убьёт, не работай без защиты, не стой под стрелой и т.п.) Сегодня наоборот, технику защищают от человека. Нечаянное касание клавиши на командном пункте может привести к трагедии. Сравните панель приборов, еще недавно популярного автомобиля «Жигули», с новыми моделями, тем более с дорогими машинами премиум класса, не говоря о прежних телефонах и современных смартфонов с массой возможностей.

Программа самолета также защищена от случайных, не просчитанных или намеренных действий членов экипажа или посторонних лиц. В момент их возникновения она в аварийном порядке включает автопилот, и возвратить его обратно в ручной режим невозможно.

Вместе с тем, экономика до сих пор остается уязвимой от любого вмешательства человека, его иррациональной мотивации или корыстного интереса. Сегодня мы подошли к рубежу, при котором, крайне важно оградить базовые составляющие экономики от ручного вмешательства человека, когда он сознательно вносит изменения в первичные данные, искажающие целевые результаты. Точно так же, как мы оградили от него всю новейшую технику и технологии.

Зачем? Почему? Слышатся вопросы.

Потому что, самая главная часть денег, создающая коррупционный капитал, формируется за счет манипуляции всего лишь трех элементов экономики. Эти элементы безоружны и уязвимы перед недобросовестным управленцем.

Назовем их по порядку.

  • Расчет себестоимости производства продукции, товара, оказания услуг.

  • Расчет цены произведенной продукции, товара или услуги.

  • Включение особых условий и неподтвержденных затрат в договор на поставку продукции, товаров или выполнения услуг.

И все!!!

Это именно та тумбочка из трех полок, в которой собираются деньги на коррупцию.

Кроме этого, решение проблемы коррупции и казнокрадства лежит в трех социально-экономических и политических измерениях.

Во-первых, в сфере вопросов собственности, в условиях и особенностях ее приобретения.

Во-вторых, в сфере контроля над расходами средств государственного бюджета и его количественного наполнения.

В-третьих, в сфере происхождения доходов небольшой группы лиц.

Разберем названные измерения чуть подробнее.

1. Когда частная собственность порождает вызовы и проблемы - бедность, расслоение, коррупцию, решать их можно двумя путями:

Первый путь: революционный - ликвидация частной собственности.

Второй путь: эволюционный - внедрение условий нового технологического уклада, при которых эти проявления станут невозможными.

Мы пока не рассматриваем революционный путь. Перегрев общества еще не произошел, хотя до красной черты остается все меньше времени. Многие воспринимают коррупцию, как неотвратимую данность, чуть побаливает, но еще терпимо. Так и живем.

Берем за основу другой путь, проектирование и внедрение необходимых и достаточных условий.

2. Собираемость налогов для наполнения госбюджета по оценкам специалистов 75-90%, только по водке и табаку прогнозируют 100%, по причине огромного контрафакта с этих предприятий. Кроме того, по данным Счетной палаты нецелевое использование средств Федерального бюджета только за 2014 год выросло почти в 7 раз по сравнению с 2013 годом. Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова озвучила и вовсе шокирующие цифры нарушений. Проверено около трети годовых расходов Федерального бюджета и при этом выявлено нарушений на 488 млрд. рублей. Если бы были проверены все расходы, то, по словам Голиковой, нарушений было бы выявлено на 1 триллион 43 миллиарда рублей.

«Нецелевое использование», «нарушения» названы не случайно, чтобы не раздражать общественность и не накалять отношения с властью. В рамках этой формулировки – немало деяний откровенно преступного характера. Данный проект учитывает и этот фактор.

3. Проблемой особого ряда является отсутствие инструментов и ограничений в определении вознаграждения за труд, исходя из принесенной полезности обществу и государству. Оттого зарплаты руководителей компаний, корпораций, в том числе с государственным участием составляют по несколько миллионов в … день. Ну не может такая дикая, первобытная форма в оценке труда и его оплаты отвечать интересам большинства. Это унизительная дискриминация, вызывает агрессию против правящих, так называемых элит со стороны всего общества.

***

На практике часто бывает так, - сложная проблема или вызов решаются простыми способами и, наоборот, для простой на первый взгляд задачи – нужны сложные высокотехнологичные механизмы, болезнь-то застарела, стала видимой для всех. Как уже сказано революционный путь мы не берем за основу. Пока!

Посмотрим на коррупцию и казнокрадство с другого ракурса. В их основе лежит набор типовых и примитивных, как лом, приемов. Словно из популярного фильма - «Джентльмены удачи» - «украл, выпил в тюрьму», только в нашем случае вместо тюрьмы в … Лондон. Правда, это для элитных воров-миллионеров и миллиардеров.

Все три элемента экономики: себестоимость, ценообразование и условия выполнения заказов и услуг полностью зависят от влияния и настроя человека. Они понятны даже начинающему экономисту, финансисту, а разобраться с ними способен практически любой следователь районной глубинки. Однако нейтрализовать или заблокировать базовые условия, которые порождают коррупционные отношения, у них не выйдет, простые инструменты тут не пригодны. Нужен последовательный и проверенный на прочность алгоритм действий. Альтернативы этому нет! Увы!!!

Также можно утверждать, что коррупция находится в не сферы правоохранительных органов государства, поскольку она выше их возможностей. Разве простой опер способен достать высшего чиновника, тем более министра. Случай с Улюкаевым – исключение из правил. Тем более они охраняют коррупционеров, и непосредственно участвуют в коррупционных схемах. Только у полковника антикоррупционного главка МВД Дмитрия Захарченко обнаружено 1,5 тонны денежных купюр - 9 миллиардов рублей. Как выяснилось он не только крышевал известный холдинг, исполнявший государственные услуги и заказы, но и участвовал в дележе откатов. Той самой коррупции, с которой был призван бороться. При перевозке их в Сбербанк для зачисления в бюджет пропадает 200 млн. рублей!!! Скорее всего, преступников не установят, дело закроют из-за отсутствия улик, вопрос будет замят.

Политические партии, органы власти с преодолением коррупции не справятся. К тому же нет механизма по определению правильности или ошибочности, в том числе преднамеренной, принимаемых властью решений. При установлении преступлений коррупционного характера для ответственных лиц нужна повышенная мера уголовной ответственности. Важно приравнять взятку к подрыву безопасности государства.

Митинги и голосования тоже не являются таким механизмом.

Победить коррупцию в действующей системе без демонтажа коррупционных условий невозможно!

Вы видели, чтобы кто-то уничтожал источник своих доходов, даже незаконных? Полагаю, не видели.

Криминал никогда не пойдет на это, напротив, встанет на защиту. Сил и средств у него достаточно. Любая борьба с коррупцией выльется в борьбу за эти источники.

Как показывает практика, борьба со злом не приводит к его искоренению.

Вспомните, как мы боролись с привилегиями. В итоге получили противоположный результат, невиданную даже царям роскошь многих представителей элиты.

Борьба за справедливость, привела к жестокости, цинизму, к многочисленным (миллионными) жертвам наших соотечественников.

Борьба с коррупцией обернулась стократным ростом этой коррупции, в самом гадком ее проявлении и особенно она поразила элиты.

Чтобы не иметь таких итогов, нам нужны технологии, распознающие ложные цели и помогающие в достижении истинных.

***

Читатель, конечно же, наслышан о технологиях будущего - НБИКС. Между тем, будущее уже наступило. Может быть, оно не совсем такое, каким мы рисовали его в своем воображении, белым и пушистым. Мы даже не задаемся вопросом, а на сколько, и в какой мере изменились сами? Ведь изменились!

Взять хотя бы приобретенный в массовом порядке навык работать с программами, печатать тексты на компьютере. Еще 20-25 лет назад это было делом ушедшей в историю должности секретаря-машинистки, а на больших предприятиях работой специальной службы – машбюро.

Следует отметить, что по отдельным направлениям НБИКС-технологии уже внедряются, они слаженно действуют и дают положительные результаты. По всей стране заработала сеть удобных многофункциональных центров (МФЦ), выдаются биологические паспорта, в ожидании старта цифровые паспорта размером с банковскую карту и т.п. Одним из мировых лидеров по внедрению новейших технологий является Сбербанк, за ним тянутся другие. Так что, предпосылки уже сложились.

Даже «Министерство связи и массовых коммуникаций РФ» изменило свое название. С мая 2018 года - «Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ». Как видим, цифровое развитие на первом месте и это не может быть случайностью, правда одной смены вывески недостаточно. Имеются и другие индикаторы.

В России успешно работают десять глобальных цифровых лидеров мира.

Граждане и бизнес готовы к цифровой экономике.

«Цифровые технологии меняют правоотношения, а в их регулировании мы идем не от правоотношений, а от технологий. Нам нужно регулирование технологий блокчейн, искусственного интеллекта, интернет вещей. Тут мы можем быть лидерами.

Русские хакеры самые талантливые в мире. Наши законы должны быть самыми продвинутыми»*

Обществу нужны не разговоры и обещания, а конкретные и видимые результаты по улучшению жизни, для этого будет привлечен надежный помощник – искусственный интеллект.

Представленная модель Программы «Очищение» полностью опирается на «ИКС» - технологии. Инфо-Конвергентно-Социальные, только они способны решить стоящую проблему.

*Данные из доклада заместителя министра «Минкомсвязи» А. Козырева в Совете Федерации 8 декабря 2017 года.

***

Вновь к сути Программы «Очищение».

Программа не является разовой, узкопрофильной и направленной только на одоление коррупции. Как уже сказано, она способна обеспечить процесс управления и контроля над экономикой государства. Своего рода цифровой государственный Регулятор и Госплан в одном лице, выполняющий важнейшие функции по координации и коммуникации социальных, экономических, финансовых, производственных, правовых и иных кластеров – блоков.

Данную Программу можно заточить только на коррупционную задачу, однако, ее применение в полном формате принесет качественные улучшения всех сфер жизнедеятельности и существенные выгоды государству и обществу.

Программа в первую очередь обращена к тем, у кого установлены нарушения в процессе приобретения собственности и ее использования.

Программа учитывает совокупные потери государства от неправовых действий, рассчитывает и выдает материалы объективного контроля. Собственность, полученная с нарушением закона, возвращается государству.

Она исключает вмешательство человека, обеспечивает бесспорными материалами, без ручных проверок и ревизий, дает реальный анализ финансово-хозяйственной, технико-технологической и других видов деятельности.

Программа опирается на достижение расчетных целей, а не на текущие возможности. Например, МРОТ установлен из возможностей скудного бюджета и не отвечает даже минимальным социальным стандартам качества жизни, тем более реальным потребностям граждан.

В случае изменения норм, отчислений, налогов, стандартов, прочих нормативных и правоустанавливающих материалов и документов - программа учитывает их в своей базе, применяет в расчетах вплоть до внесения новых корректировок

Программа создает условия для развития малого и среднего бизнеса - она определяет тяжеловесам промышленности виды работ для передачи на аутсорсинг. То есть передачу сторонним организациям части обременительных или несвойственных для индустриальных гигантов функций. Таких как производство комплектующих деталей, запчастей, изготовление нестандартного оборудования и опытных образцов, уборка территории, вывоз и утилизация отходов производства, организация питания работников и другие виды деятельности на постоянной или временной основе.

Особенностью Программы является высвобождение миллионов рабочих мест, следовательно, большинству этих специалистов нужна качественная переподготовка. Уйдут в прошлое, как ушли машинистки, пенсионные должности кадровиков, архивариусов, кассиров, сметчиков, нормировщиков и даже бухгалтеров. Освободится большая часть экономистов, юристов предприятий и федеральных служб: МВД, ФСБ, ФНС. Для них нужны центры повышения квалификации и обучения новым знаниям.

Программа готовит и передает всю отчетность в процессинговый центр, в органы власти и управления: ФНС, статистикам, ПФР, ФМС и т.д.

Еще одним итогом будет пополнение казны на десятки триллионов рублей. По предварительным расчетам 50-60 трлн.

В этом случае «Пенсионная реформа» становится не только ненужной, но даже вредной.

Прохождение всех собственников, предприятий займет не более 3-6 месяцев, далее она работает в постоянном режиме

Мы знаем, какой резонанс вызвала публикация Программы в газете «Советская Россия». Мы исследовали отношение к ней со стороны ряда влиятельных лиц, также прогнозируем конкретные способы противодействия. Она для них, как кость в горле.

На следующем этапе Программу «Очищение», работающую на основе Инфо-Конвергентно-Социальных - «ИКС» технологий, можно будет агрегировать с Нано-Био-Информационными - «НБИ»- технологиями. Такой органичный синтез необходим для разработки и внедрения искусственного интеллекта «ИИ» – в управлении предприятиями, отраслями и экономикой в целом и в первую очередь, в социально-экономическое развитие общества и государства.

Это тема выходит за пределы обычной публикации, и сегодня представлен ее общий план. Добавим, что Программа рассматривает экономические, социальные, политические, иные системы не как разрозненные, выполняющие заданные им функции, а как единый, природоподобный организм с целью создания прочного, справедливого, качественного жизненного обустройства народа и государства.

Общая конструкция Программы состоит примерно из 100 блоков. Блоки обеспечивают надзор за каждой функцией и операцией. Выдают предупреждение о нарушении, начиная с процесса подготовки производства и контроля качества, которые в совокупности занимают более 90% времени и средств, вплоть до конечного потребителя. Такое соотношение практически в любой отрасли. Подготовка производства и контроль качества каждой операции - 90-95%, а на производство конечного продукта не более 5%.

Когда Вы сами добросовестно попытаетесь детализировать любой вид хозяйственной деятельности - получите еще меньшее соотношение.

В производстве калиброванных изделий и сложных профилей, в качестве фильеры, применяют металлокерамику, твердые сплавы, инструментальную и быстрорежущую сталь. В нашем случае фильерами служат цифровые данные из отраслевых стандартов, норм выработки, норм расхода, технических характеристик станков и т.д.

С этой целью мы делаем перевод финансового, технологического, экономического, управленческого и прочих языков - на язык цифры.

Блокчейн-технология в производстве продукции или выполнении услуг сопоставляет его с заданными программой нормами, затратами, условиями, ценами, качеством и т.п. Рассчитывает и учитывает все параметры.

Отдельные фрагменты блоковых задач успешно применялись на практике в большинстве предприятий СССР, путем создания автоматизированных систем управления производством - АСУП и машиносчетных станций (МСС), мощность которых была в сотни тысяч раз меньше одного современного ПК.

Взломать человека и принудить к нарушению - просто, взломать цифровую систему с крипто-ключами невозможно. Дискредитировавшие себя конкурсы, в которых побеждает нужная фирма, будут выброшены на свалку

***

Кратко о банкротствах, ведь это тоже инструмент коррупции.

Банкротству подвергают заводы, фабрики, фермы, шахты…

В естественном значении понятие банкротство - это неспособность собственника к рациональному, профессиональному управлению. Но абсолютно точно не вина технологий, характеристик основных фондов, особенно их активной части: оборудования, станков, линий, конвейеров и т.п.

Разве можно осуждать ружье, если преступление с его применением совершил человек.

Разве инструмент может быть банкротом?

Какие обвинения можно предъявить лопате, фрезерному станку и даже конвейеру с программным управлением? Да никаких! Это же абсурд, зазеркалье, а мы принимаем это как надлежащую данность.

К тому же спрос рождает предложение. В России появилась целая отрасль по банкротству и ликвидации компаний, предприятий, обществ.

Теперь несколько фактов, негативного влияния от противоестественных, но узаконенных банкротств.

Москва является лидером по банкротствам. В 2017 г. – более 2,5 тысяч компаний или 20% всех банкротств России. Доля кредиторских требований к «банкротам» в 2017 году составила почти 5,4 трлн. руб. Удовлетворено менее 2%, всего-то около 100 млрд.

Если деньги исчезают в одной юрисдикции, в нашем случае Российской - они имеют свойство всплывать в другой, как правило, западной. Значит всплытие 5,3 трлн. руб. можно ожидать где-то на просторах Запада.

***

Для работы над Программой и придания ей статуса официального правового документа, должны участвовать прошедшие проверку государственные служащие, а также представители общественности, отобранные путем случайной выборки.

Представители крупных собственников к участию не должны привлекаться, ни под каким предлогом.

Особенность работы заключается в ответственности за утечку информации и материалов, что оговаривается контрактом. Чтобы на членов комиссии не оказывали давления, они должны работать в закрытом режиме.

Руководство Государственной Комиссией осуществляет Председатель – доверенное лицо Президента РФ и четыре заместителя: Генеральный прокурор, глава Федеральной налоговой службы, Председатель Счетной палаты и глава Следственного комитета. Общее руководство должен возложить на себя Президент России (по аналогии с Совбезом РФ).

В заключении.

Не зная ответа на стоящие вопросы, невозможно решать проблему.

Что бы мы не говорили о коррупционной конструкции, она действительно имеет примитивное, состоящее из «трех сосен» устройство, в которых мы бесконечно блуждаем и никак не найдем выход. Для этого требуются надежные знания и стремления – выйти. Даже сто слепцов не смогут найти на дорогу, которую способен увидеть один зрячий. Чтобы двигаться и достойно жить - нужно страстное желание прозреть.

Мы должны научиться отличать ложные посылы и действия от естественных законов природы.

Если вы не верите во Всевышнего – это ваше право, но не верить в законы природы, тем более игнорировать их – это диагноз с летальным приговором.

В природе нет такого понятия, как прибыль, коррупция, там есть закон сохранения баланса, равновесия, продолжения рода. Если бы она стремилась извлечь прибыль из нашего проживания на Земле, то все бы существа погибли.

Неужели непонятно!?

Ведь природа посылает нам сигналы, а мы их упорно не хотим слушать и применять.

Она демонстрирует человеку свою силу и превосходство, а мы не осознаем этого и вступаем с ней в борьбу на уничтожение.

Через свои законы она указывает надежный путь творения и созидания, а мы движемся в обратном направлении - разрушения и уничтожения.

Разве можно себе представить, что среди отдельных видов живого мира может сложиться глобальное расслоение, как у людей.

К примеру, два тигра приватизировали огромный массив леса, а у тысяч его сородичей нет даже маленькой делянки.

Или несколько десятков акул вдруг стали владельцами Индийского океана, а все остальные виды с помощью акульей охраны сгоняются в небольшие лагуны или мелководные заливы на верную погибель.

Это нонсенс для всего живого, но, к сожалению, не для «человека».

Если мы уничтожаем саму жизнь, к рождению которой не имеем никакого отношения и от того становимся ущербными, слабыми и больными, то винить нужно только себя - больше некого.

Если элита и власть не хотят или не знают, как победить коррупцию, то это не значит, что больше никто не хочет, не знает, не может.

Знают, хотят и могут!

Основные принципы программы опубликованы в Советской России 16.10.14 г.

Подпишитесь на нашу рассылку
и получайте интересные материалы на электронную почту