Регистрация
Вход

Геополитическое сжатие: основные технологии преодоления

Автор публикации: Комлева Наталья Александровна
Дата публикации: 2016
Источник публикации: Ж-л "Пространство и Время". 2016. № 1—2 (23—24). С. 27—39.
Вид издания: Статья
Тема публикации: Прикладная геополитика (война и мир)
Регион: Восточная Европа
Страна: Россия

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению основных технологий выхода из состояния геополитической контракции. Применяются феноменологический и компаративный методы исследования. Автор полагает, что основные технологии преодоления геополитической контракции коррелируют с причинами и технологиями ее осуществления, при этом геополитическая контракция, как и геополитическая экспансия, может выступать в двух основных формах: неуправляемая (естественная) и управляемая (спровоцированная). Основные причины контракции и соответствующие им технологии преодоления состояния геополитического сжатия изучаются применительно к основным типам геополитических пространств. Базой выхода из геополитической контракции, по мнению автора, выступает самоидентификация нации как победителя, т.е. нации, адекватно осознающей вызовы времени и успешно решающей встающие при этом задачи.

Текст

Третий способ: создание широкого политического и/или экономического союза, частично восстанавливающего определённую степень влияния на политическую и экономическую сферу жизни государства, содержащего данную территорию в настоящий момент времени. Примером является создание Содружества независимых государств (СНГ) в декабре 1991 г. Первоначально формируясь как союз, противостоящий тогдашнему руководству СССР во главе с президентом М.С. Горбачёвым и его курсу во внутренней и внешней политике, в настоящее время СНГ является совокупностью государств, внутри которой Россия пытается осуществлять частичный контроль определённых экономических и политических процессов, включая сотрудничество в сфере обороны. В состав СНГ в настоящий момент входят Республика Азербайджан, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан; Украина и Туркменистан на правах ассоциированного членства. Пример экономического союза государств – бывших республик СССР – Евразийский экономический союз (ЕАЭС). На официальном сайте ЕАЭС в качестве одной из его основных задач постулируется «проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики»[1]. Государствами–членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

Сжатие экономического пространства выражается в 1) значительном или даже катастрофическом спаде производства товаров и услуг; 2) утрате контроля над определенным сектором глобального или регионального рынка (рынков) или над данным рынком (рынками) в целом.

Управляемая (спровоцированная) контракция экономического пространства современной России является прежде всего следствием экономических санкций со стороны США, ЕС, Австралии, Канады, Японии и некоторых других стран, введённых в 2014 г. после присоединения Крыма к России. Под санкциями оказались практически все системообразующие банки страны, нефтедобывающие компании, основные предприятия ВПК. Санкции направлены прежде всего на ключевой сектор российской экономики - нефтяной комплекс. Блокируется доступ к технологиям для освоения арктических, сланцевых и трудноизвлекаемых месторождений нефти. Санкции, установленные в отношении российского банковского сектора, затрагивают довольно значительную его часть – более 50% суммарных активов. Произошло резкое сужение географической и продуктовой диверсификации российского агропродовольственного импорта, ослабление сырьевой и производственной базы   пищевых отраслей[2]. Потери от санкций составили в 2015 г. 3,7% ВВП[3].

Проблема ещё и в том, что уровень самообеспеченности отечественного рынка отдельными видами промышленной продукции и до введения санкций был крайне низок, и к 2020 г., тем более находясь под санкциями, его не удастся преодолеть[4].

Таблица 1. Уровень самообеспеченности РФ отдельными видами промышленной продукции[5]

2011

2020

Экскаваторы - 15%

45%

Станки металлорежущие -  6%

12%

Кузнечно-прессовое оборудование - 6,7%

7%

Горное оборудование - 30%

45%

Металлургическое оборудование - 25%

35%

Подъемно-транспортное оборудование – 35%

45%

Оборудование для нефте-газодобычи - 30%

40%

Санкции против России пали на «плодородную почву»: страна находилась в чрезмерной зависимости от импорта не только указанных продуктов промышленного производства, но и лекарств, изделий электроники, продовольствия, товаров широкого потребления. Так, в тяжёлом машиностроении доля импорта в 2014 г. составила 60-80%, станкостроение – свыше 90%, радиоэлектроника – 80-90%, медицинская промышленность и фармацевтика – 70-80%, лёгкая промышленность – 70-90%[6]. За период 2000–2014 объем ввозимой продукции увеличился в 8,4 раза.

Самыми высокими темпами импорт рос по следующим категориям:

·         продовольствие и товары народного потребления;

·         сельхозтехника, станки и оборудование;

·         автомобили, пассажирские и транспортные авиалайнеры;

·         лекарства;

·         новые технологии;

·         продукция для ВПК.[7]

Таким образом, страна уже испытывала – в сравнении с временами СССР – потерю значительной части объёма своего экономического пространства, но санкции Запада уменьшили объём российского экономического пространства ещё больше.

Говоря о контракции экономического пространства, вызванной некомпетентностью управленческого аппарата и неверной экономической политикой внутри страны (контракция «естественная»), необходимо отметить следующее: «Производство промышленной и сельскохозяйственной продукции к концу 90-х гг. составило лишь 20—25% от уровня 1989 г. Уровень безработицы вырос до 10—12 млн человек. Ориентация производства на экспорт привела к формированию новой структуры отечественной промышленности — ее основу составили предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности. Страна потеряла лишь за 10 лет более 300 млрд долларов вывезенного капитала. Свертывание собственного промышленного производства привело к началу процессов деиндустриализации страны. Если в XX век Россия вступила в первой десятке промышленно развитых стран, то в 2000 г. она по производству промышленной продукции на душу населения оказалась на 104-м месте в мире, а по валовым показателям ее производства — во втором десятке. По совокупности основных экономических показателей Россия занимала к этому времени 94-е место. По ряду показателей Россия отставала теперь уже не только от развитых стран Запада, но и от Китая (втрое), Индии (вдвое) и даже от Южной Кореи»[8]. Такова цена распада СССР, отказа от плановой централизованной экономики, утраты значительной части объёма экономических связей между бывшими советскими социалистическими республиками, а также некомпетентности тогдашних управляющих структур, не имевших опыта руководства капиталистической экономикой.

Основных способов выхода из состояния экономической контракции два:

1) структурное преобразование экономики, направленное как на достижение состояния стабильного прогрессивного развития этой сферы, так и на уменьшение её зависимости от внешних экономических факторов;

2) импортозамещение: а) ориентация на новые рынки и новых экономических партнёров; б) организация самообеспечения «санкционными» товарами и услугами.

Не будучи экспертом в вопросах экономики, автор ограничится следующим толкованием сути и содержания структурных реформ в экономике: «Структурные реформы экономики - это ... преобразования, способные обеспечить устойчивый экономический рост <…> В узком смысле структурные реформы включают направления, определяющие динамику институциональной среды развития бизнеса, как-то: приватизация и корпоративное управление, процедуры банкротства, рынок земли и недвижимость, рынок труда, конструкция налоговой системы, развитие финансовых институтов, внешнеэкономическая политика и политика в сфере инвестиций, регулирование специфических отраслей (естественные монополии, сельское хозяйство). Понимаемые в широком смысле, структурные реформы включают дополнительный комплекс вопросов, связанных с «расходной» частью бюджета: бюджетный процесс, реформы в образовании, здравоохранении и жилищно-коммунальной сфере»[9]. Структурные реформы, как и всякие иные значимые социальные действия, проводятся на основе правовых актов. Подробное изложение сущности и «дорожных карт» осуществления структурных реформ в российской экономике содержится в Указе Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" (с изменениями и дополнениями)[10], Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г. (принята распоряжением Правительства РФ в 2010 г.)[11], Стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года[12]. В мае 2016 г. создана особая рабочая группа Экономического совета при Президенте Российской Федерации по направлению «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост»[13].

В рамках реализации в России политики импортозамещения также приняты определённые законодательные акты: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности”»[14] и Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1948-р «Об утверждении плана мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014 - 2015 гг.»[15]. Работа ведется одновременно по двум направлением: стимулирование национальной промышленности и ограничивающе-запретительные меры по ввозу. Вносит свой вклад и девальвация рубля, естественным образом смещая фокус компаний на закупку отечественной продукции. Участникам импортозамещения власти оказывают финансовую и административную поддержку в следующих сферах: кредитование комплексных инвестиционных проектов, займы из Фонда развития промышленности, специальные инвестиционные контракты.[16]

Тотальное импортозамещение, как считает главный научный сотрудник Института экономики РАН Б.А. Хейфец, это путь к неэффективному использованию средств, предпочтительнее «селективная структурная политика». К примеру, Россия могла бы ориентировать своё сельское хозяйство на востребованное в мире производство экологически чистой продукции. Страна имеет большой потенциал экспорта транзитных транспортных, коммуникационных, туристических, строительных услуг.[17] РФ имеет хорошие перспективы развития своего экономического пространства при вхождении в экономический сегмент проекта Нового Великого Шёлкового пути. Активное участие РФ в таких объединениях, как ЕАЭС, ШОС и БРИКС, создаёт определённые условия для решения проблем, связанных с навязанной контракцией экономического пространства России.

В пространстве информационно-идеологическом геополитическая контракция это замещение части традиционных ценностей и/или доминирующих идеологических конструктов данного общества ценностями и/или доминирующими идеологическими конструктами другого общества[18] или превращение данных ценностей и идеологических конструктов в маргинальные при установившемся доминировании ценностей и идеологических конструктов другого общества.

В данном случае, на наш взгляд, особо важна именно технологическая сторона процесса замещения, и главную роль в ней играют так называемые «настройщики». (Термин предложен Г. Тардом в 1895 г.[19])

 «Настройщики» - это источники психологических стимулов, действующих одновременно на всё общество или его значительную часть и тем самым работающие в качестве синхронизаторов настроений членов общества. «Настройщики» способствуют складыванию такого элемента массового сознания, как «чувство общности судьбы» (К. Левин)[20]. «Настройщики» создают на психологическом уровне массового сознания либо настроения социального пессимизма, либо настроения социального оптимизма. Если таковые настроения становятся массовидными и тем более господствующими, «общая судьба» рассматривается («чувствуется») данным социумом либо как несчастная – и тогда её стараются изменить или избежать, либо как удачная – и тогда она принимается и углубляется посредством соответствующих социальных действий.




[1] Евразийский экономический союз. Общая информация. [Электронный ресурс] // Евразийский экономический союз. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.eaeunion.org/#about, дата обращения 25 апреля 2016 г.


[2] Последствия введенных санкций для экономического развития России [Электронный ресурс] // Ассоциация «Центр исследований экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы» [сайт] Режим доступа: http://www.rescue.org.ru/publ_1_posledstviya-vvedennyx-sankcii-dlya-ekonomicheskogo-razvitiya-rossii.html, дата обращения 26 апреля 2016 г.


[3] Хейфец Б.А. Трансрегиональное переформатирование глобального экономического пространства. Вызовы для России. [Электронный ресурс] // Институт экономики РАН [сайт] Режим доступа: http://inecon.org/docs/Kheifets_paper-2016.pdf, дата обращения 26 апреля 2016 г.


[4] Последствия введенных санкций для экономического развития России [Электронный ресурс] // Ассоциация «Центр исследований экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы» [сайт] Режим доступа: http://www.rescue.org.ru/publ_1_posledstviya-vvedennyx-sankcii-dlya-ekonomicheskogo-razvitiya-rossii..., дата обращения 26 апреля 2016 г.


[5] Там же.


[6] Хейфец Б.А. Указ. соч. С. 46.


[7] Как можно заработать бизнесу на замещении импорта: разбор программы по импортозамещению в России [Электронный ресурс] // Бизнес-портал. Фабрика мани-мейкеров. Режим доступа: http://moneymakerfactory.ru/biznes-idei/biznes-na-zameschenii-importa/, дата обраНе будучи экспертом в вопросах экономики, укажещения 26 апреля 2016 г.


[8] Экономика и население в России в 90-е годы [Электронный ресурс] // История России. Режим доступа: http://histerl.ru/kurs_sssp/podrobno/ekonomika_naselenie_rossii.htm, дата обращения 17 мая 2016 г.


[9] Попик А.А. Структурные реформы как фактор повышения инвестиционной активности в национальной экономике. Дисс. … канд. экон. наук [Электронный ресурс] // dslib.net Библиотека диссертаций. Режим доступа: http://www.dslib.net/economika-xoziajstva/strukturnye-reformy-kak-faktor-povyshenija-investicionnoj-aktivnosti-v-nacionalnoj.html, дата обращения 17 мая 2016 г.


[10] Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Гарант. Информационно-правовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/10200911/, дата обращения 17 мая 2016 г.


[11] Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. Режим доступа: http://cnb.uran.ru/userfiles/2227r.pdf, дата обращения 17 мая 2016 г.


[12] Стратегия 2020. Стратегия социально-экономического развития страны до 2020 года. [Электронный ресурс] // RIAN.RU. [сайт] Режим доступа: http://strategy2020.rian.ru/, дата обращения 17 мая 2016 г.


[13] Утверждены Положение о рабочей группы Экономического совета по направлению «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост» и её состав [Электронный ресурс] // Президент России [сайт] Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/news/51925, дата обращения 17 мая 2016 г.


[14] Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" [Электронный ресурс] // Гарант. Информационно- правовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/70643464/#ixzz46upLa8QP, дата обращения 26 апреля 2016 г.


[15] Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1948-р Об утверждении плана мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014 - 2015 гг. [Электронный ресурс] // Гарант. Информационно- правовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/70758674/#ixzz46uqAXVWt, дата обращения 26 апреля 2016 г.


[16] Как можно заработать бизнесу на замещении импорта: разбор программы по импортозамещению в России [Электронный ресурс] // Бизнес-портал. Фабрика мани-мейкеров. Режим доступа: http://moneymakerfactory.ru/biznes-idei/biznes-na-zameschenii-importa/, дата обращения 26 апреля 2016 г.


[17] Хейфец Б.А. Указ. соч. С. 50.


[18] В реальности доминирующие идеологическое конструкты принадлежат не просто обществу в целом, но правящему классу этого общества.


[19] Тард Г. Социальная логика. СПб: Социально-психологический центр, 1996. С.319.


[20] См.: Левин К. Динамическая психология: Избранные труды / Под общ. ред. Д. А. Леонтьева и Е. Ю. Патяевой. М.: Смысл, 2001. – 421 с.



Подпишитесь на нашу рассылку
и получайте интересные материалы на электронную почту